Как сейчас проводятся капитальный и текущий ремонты жилых домов? Чем капремонт отличается от текущего? Жизнь показала: не всякий работник ЖКХ с ходу ответит на эти вопросы. Полезные разъяснения на эту тему появились вчера на сайте Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы. Хотя, насколько полезные? Давайте внимательно почитаем. Так, как мы любим это делать, то есть с чувством, толком и расстановкой. Поскольку тема объемная, имеет смысл разбить информацию на несколько постов. Ну и время от времени заменять (даже в цитатах) длинное словосочетание «капитальный ремонт» на краткое «капремонт».
Когда теперь проводится капремонт
Это первое, с чего начинаются разъяснения столичного ФКР: «Капитальный ремонт проводится в случаях, когда конструкции или оборудование дома изношены, неисправны, повреждены, не соответствуют требованиям безопасности и их необходимо восстановить или заменить.»
Как раз тут бы, сразу и поговорить о графике (очередности), о порядке принятия решения о необходимости капремонта… Ведь это не менее важный вопрос, чем источники финансирования… Если в беседе с населением вы сразу переходите к обсуждению «источников», то в этом месте неизменно кто-то выкрикивает: «А фасад нашего дома должны были ремонтировать в 2010 году! Ремонта не было! Где деньги?!» И народ не волнует, что «ремонт фасада» – это не капремонт дома. Их волнует, где деньги, где фасад, а потом оказывается, что помимо фасада ремонта требуют крыша, подъезды, система отопления, прохудились канализационные трубы и, вообще, давно пора заменить лифты…
Источники финансирования капремонта
«Капитальный ремонт многоквартирного жилого дома финансируется за счет обязательных взносов собственников помещений (ч. 1 ст. 169, ч. 1 ст. 170 ЖК РФ). Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта РФ. Собственники помещений могут принять решение об установлении взноса в размере, превышающем установленный минимальный размер (ч. 8.1, 8.2 ст. 156 ЖК РФ).» Собственно, эта информация уже до всех дошла. Но душевного порыва превысить минимум население не проявило.
А вот то, что изложено дальше, на собраниях жильцов, проводившихся весной 2015 года, вызвало море непонимания. Народ готов был «порвать на части» представителей муниципалитетов и управляющих компаний, которые ничего вразумительного не произносили.
Способы формирования фонда капитального ремонта
«Собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта (ч. 3 ст. 170 ЖК РФ):
- Перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет. В этом случае решением общего собрания собственников помещений должен быть определен размер взносов (который НЕ может быть меньше установленного мин. размера), владелец специального счета (например, ТСЖ или жилищный кооператив) и кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет (ч. 4 ст. 170 ЖК РФ);
- Перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора. Региональный оператор создается на основании нормативно-правового акта субъекта РФ (ст. 167, гл. 17 ЖК РФ; ч. 1 ст. 17 Закона Московской области от 01.07.2013 N 66/2013-ОЗ).»
Стоп. Разъяснения-то нет. Здесь мы видим ровно то же, что мямлили «мальчики» из муниципалитетов, которые от людей требовали, чуть ли ни тут же (порой, на улице) принять решение: «Первый или второй вариант выбираете?!» Конечно, при этом, не разъясняя суть, выгоды и перспективы в конкретных случаях. Но читаем далее…
«Субъект РФ также утверждает региональную программу капитального ремонта, которая включает (ст. 168 ЖК РФ):
- перечень всех многоквартирных домов на территории субъекта РФ за рядом исключений (например, домов, признанных в установленном порядке аварийными, подлежащими сносу или реконструкции);
- перечень работ и услуг по капремонту общего имущества таких домов;
- плановый период проведения капремонта;
- очередность проведения капитального ремонта.»
Не разъясняется, какой конкретно орган «субъекта» и когда должен принять все эти позиции. На основании чего он это сделает. (Народ лезет в Интернет и там находит «инфу» об очередности. Опа, региональная программа-то уже принята: замена лифтов в вашем доме в 2017 г., ремонт фасада 2026 г… Видимо, «субъект» уверен, что фасад ремонтировали в 2010-м…)
«Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в срок, установленный органом государственной власти субъекта РФ, но не более чем в течение 6 месяцев после официального опубликования региональной программы капремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта (ч. 5 ст. 170 ЖК РФ).»
Да. Проблема как раз в том, что эта программа, с точки зрения «собственников помещений», возникает как бы вдруг, их как бы ставят перед фактом. И поздно кричать про фасад, который «де-юре» был отремонтирован в 2010 году. Почему для людей планы «субъекта» на их дома оказываются шокирующей новостью? Даже, когда вроде бы «публикации» шли, и всевозможные «публичные слушания» объявлялись? Вопрос риторический.
Срок уплаты взносов на капитальный ремонт
«Оплата расходов на капитальный ремонт дома является обязанностью всех собственников помещений в доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме… (ч. 3 ст. 158 ЖК РФ).» Вот тут бы рассказать о поблажках для малоимущих слоев…
«Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений по истечении 8 календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта РФ, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована региональная программа капремонта, в которую включен дом (ч. 3 ст. 169 ЖК РФ).»
Как видите, просто идет цитирование ЖК РФ. Но по крайней мере дается конкретная ссылка на статью. Тоже польза.
«Иные сроки установлены, если дом введен в эксплуатацию после утверждения региональной программы капремонта и включен в региональную программу капремонта при ее актуализации. В этом случае обязанность по уплате взносов на капремонт у собственников помещений возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта РФ, но не позднее чем в течение 5 лет с даты включения дома в региональную программу капремонта (ч. 5.1 ст. 170 ЖК РФ).»
Продолжение читайте здесь: Ремонт многоэтажек: пост №2
и здесь: Ремонт многоэтажек: пост №3