Простите за вынужденную паузу. Но продолжим читать и анализировать разъяснения Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы, которые выложены на сайте этой организации (начало здесь). Напомню, что для удобочитаемости приходится время от времени заменять (даже в цитатах) длинное словосочетание «капитальный ремонт» на краткое «капремонт», а название Фонда сокращать до «ФКР».
Порядок уведомления собственников помещений о проведении капремонта
Региональные программы капремонта утверждены не во всех субъектах РФ. Но там, где утверждены (в частности в Москве), прописан и порядок их реализации. Столичный ФКР разъясняет:
«…не менее чем за полгода до наступления года, в течение которого должен быть проведен капремонт, лицо, осуществляющее управление домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества дома, либо региональный оператор представляют таким собственникам предложения о сроке начала капремонта, перечне, объеме и стоимости работ, источниках финансирования капремонта.»
Мне, честно говоря, не нравятся формулировки типа «…не менее чем за полгода до наступления года», но что поделать… В принципе понятно: минимум за 6 месяцев до 1 января того года, в течение которого планируется провести капремонт, то есть не позднее 1 июня. А «лицо, осуществляющее управление домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества дома» – это, видимо, управляющая компания, ТСЖ или структуры с аналогичными задачами. Ну да продолжим…
«В некоторых субъектах РФ, – говорится в разъяснениях, – допустимо устанавливать иной срок представления собственникам помещений указанных предложений». Оказывается, в числе таких субъектов и столица: «…в Москве предложения должны быть направлены собственникам не менее чем за месяц до наступления года, в течение которого должен быть проведен капремонт общего имущества дома». (То есть не позднее 1 декабря? Получается, так.)
В подтверждение сказанного даются ссылки на законодательные акты: «ч. 3, 4 ст. 189 ЖК РФ; п. 1(1).1 Постановления Правительства Москвы от 17.02.2015 N 65-ПП».
Порядок принятия решения о проведении капремонта собственниками помещений
Получив предложения о сроке начала капремонта, перечне, объеме и стоимости работ, а также источниках финансирования, собственники должны их рассмотреть и принять (либо не принять) на общем собрании. Как быстро они обязаны это сделать? Ссылаясь на ч. 4 ст. 189 ЖК РФ, Фонд поясняет: в течение 3 месяцев. «Решение о проведении капремонта должно быть принято большинством – не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 46 ЖК РФ)».
Насколько реалистично собрать 2/3 голосов собственников, к примеру, в 16-этажном 8-подъездном доме? Почему вообще от людей, в большинстве своем не обладающих должными профессиональными знаниями в области строительства, требуют принятия ответственных решений по столь специфичным (и важным, на самом деле, для них) вопросам? Как добиться, чтобы голосование не оказалось в итоге «липовым», чтобы его результаты действительно шли на пользу дому и его жильцам? Увы, эти темы ФКР не рассматривает. Зато уточняет:
«На общем собрании собственники помещений должны определить или утвердить (ч. 5 ст. 189 ЖК РФ):
- перечень работ;
- смету расходов;
- сроки проведения;
- источники финансирования;
- лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке работ по капитальному ремонту и подписывать необходимые акты.»
Конечно, перечень работ народ может обсудить… Наверное, как-то вот так: «Нам крышу давно пора менять! Тут про крышу ни слова! Зато ремонт фундамента три раза за два года делали и опять он в перечне работ капремонта…». На таком вот уровне… Но ведь надо еще и смету утверждать! А для этого придется выяснить, какие именно работы реально требуются для ремонта той же крыши в данном доме. Только кровлю менять будем или стропила тоже?
На что все это похоже?
Представьте ситуацию. Приходит руководитель Управляющей компании к врачу (живот заболел, к примеру). А врач ему и говорит: «Вы, дорогой мой, больны. Вам необходимы инъекции. А какие колоть лекарства, внутривенно вводить или внутримышечно, где и на какие средства приобретать – это вы обсудите с коллегами, инженерами и техниками, и большинством голосов примите решение. Только побыстрее, пожалуйста, а то через 3 месяца поздно будет». Анекдот?! Увы, правда жизни.
«Если собственники помещений, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, не приняли решение о проведении капремонта в течение 3 месяцев с момента получения предложений, решение о проведении капремонта принимается органом местного самоуправления (ч. 7 ст. 170, ч. 6 ст. 189 ЖК РФ).»
Через 3 месяца за больного возьмутся фельдшеры. И уж что вылечат, то вылечат…
Продолжение читайте здесь: Ремонт многоэтажек: пост №3
