Речь о законопроекте, направленном на совершенствование действующего законодательства о саморегулируемых организациях (СРО) в сфере строительства в части уточнения требований к их деятельности. Государственная Дума Российской Федерации приняла его 24 июня 2016 г. – сразу во втором и третьем чтениях.
Суть поправок
Принято решение о том, что в СРО строителей обязаны вступать только генподрядные организации. Цель – снизить нагрузки на малые и средние предприятия, которые работают на субподряде у крупных строительных компаний.
Для строительных компаний теперь будет применяться региональный принцип формирования СРО. Цель – усилить контроль за их деятельностью.
Региональный принцип формирования СРО, заложенный в законопроекте, дает право членам СРО осуществлять свою деятельность на всей территории Российской Федерации, а не только в пределах того субъекта РФ, в котором зарегистрирована СРО.
Разъяснено, как быть индивидуальному предпринимателю (или юрлицу) в отсутствие на территории субъекта РФ зарегистрированной СРО. В этом случае ИП имеет право обратиться с заявлением о приеме в члены СРО, зарегистрированной в одном из соседних субъектов РФ (имеющих общую с его субъектом границу).
Уточнены требования:
- к некоммерческим организациям для приобретения статуса саморегулируемой организации (СРО);
- к стандартам и внутренним документам СРО строителей;
- к порядку приема в члены СРО, а также порядку прекращения такого членства.
Регламентированы процедуры осуществления контроля саморегулируемой организацией за деятельностью своих членов.
Предусмотрено размещение компенсационных фондов на спецсчетах, открытых в кредитных организациях, соответствующих требованиям Правительства РФ. Цель – усилить меры по недопущению нарушений в сфере деятельности СРО, создать условия для повышения прозрачности сведений о размере компенсационных фондов и снижения рисков их утраты.
Уточнен порядок формирования компенсационного фонда СРО, установлены процедуры возмещения ущерба вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения членом СРО обязательств по договорам подряда.
Уточнен и понятийный аппарат. В частности, понятия: «саморегулируемая организация в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства», а также «технический заказчик».
Вводится понятие «специалисты по организации проектирования и организации строительства».
Изменен принцип формирования национального реестра специалистов. В частности, сведения о специалисте включаются в национальный реестр специалистов соответствующим национальным объединением на основании его заявления и НЕ зависят от наличия у него трудовых отношений с конкретным членом СРО строителей.
Порядок включения физического лица в национальный реестр специалистов и его исключение из такого реестра будет утвержден отдельно Минстроем России.
Зачем принимали законопроект
По информации, опубликованной на сайте Минстроя России: «Законопроект направлен на дальнейшее совершенствование института саморегулирования в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.»
Власти рассчитывают, что поправки обеспечат развитие негосударственного регулирования в отрасли. В свою очередь это позволит использовать потенциал профессионального сообщества в вопросах повышения качества и надежности строительных услуг.
