Разделы проектной документации

27 октября 2015 г в очередной раз было актуализировано Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». (Предыдущие изменения в документ вносили 5 месяцев назад.) Это повод поговорить на данную тему.

Общее в Положении

Речь идет о документе, утверждающем «Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». На самом деле, лениво комментировать обновленные Постановления в сравнении с их предыдущими вариантами, да это, наверное, и не нужно. (И неправильно, поскольку комментировать и разъяснять – дело Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ). Так что просто пройдемся по основным моментам свежей, только что вступившей в силу, версии. Другими словами, просто внимательно прочитаем важную «бумагу». Для простоты называть ее будем коротко – «Положение», а термин «проектная документация» сократим до «ПД».

Для каких случаев написано Положение (гл. I п. 1)

Положение «работает» (устанавливает состав разделов ПД и требования к их содержанию) при подготовке проектной документации:
а) на различные виды объектов капитального строительства;
б) в отношении отдельных этапов строительства, реконструкции и капремонта объектов капстроительства (далее – строительство).

Перечень разделов ПД на объекты производственного и непроизводственного назначения (гл. II)

1. Пояснительная записка (гл. II п. 10)
2. Схема планировочной организации земельного участка (гл. II п. 12)
3. Архитектурные решения (гл. II п. 13)
4. Конструктивные и объемно-планировочные решения (гл. II п. 14)
5. Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений» с подразделами: а) «Система электроснабжения»; б) «Система водоснабжения»; в) «Система водоотведения»; г) «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети»; д) «Сети связи»; е) «Система газоснабжения»; ж) «Технологические решения» (гл. II п. 15
6. Проект организации строительства (гл. II п. 23)
7. Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства (выполняется при необходимости сноса (демонтажа) объекта или части объекта) (гл. II п. 24)
8. Перечень мероприятий по охране окружающей среды (гл. II п. 25)
9. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности (гл. II п. 26)
10. Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов (гл. II п. 27)

10 (1). Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов (гл. II п. 27 (1))

11. Смета на строительство объектов капитального строительства (гл. II п. 28)
12. Иная документация в случаях, предусмотренных законами Российской Федерации (гл. II п. 32)

Перечень разделов ПД на линейные объекты капстроительства (гл. III)

1. Пояснительная записка (гл. III п. 34)
2. Проект полосы отвода (гл. III п. 35)
3. Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения (гл. III п. 36)
4. Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного сооружения (гл. III п. 37)
5. Проект организации строительства (гл. III п. 38)
6. Проект организации работ по сносу (демонтажу) линейного объекта (выполняется при необходимости сноса (демонтажа) линейного объекта или части линейного объекта) (гл. III п. 39)
7. Мероприятия по охране окружающей среды (гл. III п. 40)
8. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности (гл. III п. 41)
9. Смета на строительство (гл. III п. 42)
10. Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами (гл. III п. 42)

Какие разделы ПД разрабатывать обязательно?

Ответ на этот вопрос находим в пункте 7 главы I Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 № 87. Вот цитата:

«Разделы 6, 11, 5 и 9 проектной документации, требования к содержанию которых устанавливаются соответственно пунктами 23, 27(1) — 31, 38 и 42 настоящего Положения, разрабатываются в полном объеме для объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично за счет средств соответствующих бюджетов.»

И далее уточнение: «Во всех остальных случаях необходимость и объем разработки указанных разделов определяются заказчиком и указываются в задании на проектирование.»

А теперь присмотримся повнимательнее

Раздел 6 – «Проект организации строительства», пункт 23 Постановления (все точно).
Раздел 11 – «Смета на строительство объектов капитального строительства»). Но это пункт 28 Постановления, а ни как ни пункт 27(1)), в котором указан раздел 10 (1) «Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов». Смотрела Постановление в разных источниках, не только в базе «Консультант» – может, мне не повезло, однако везде то же самое. Строго говоря, раздел 11 попадает в перечень обязательных при финансировании работ из бюджетных средств. А что с разделом 10(1)? Нестыковочка…

Изучаем дальше.
Раздел 5 (видимо, имеются в виду уже линейные сооружения) – «Проект организации строительства», пункт пункт 38. Раздел 9 – «Смета на строительство» пункт пункт 42. Если следовать логике, то упомянутый выше раздел 10 (1) все-тки не обязателен?

И еще вопрос. А что же разделы, связанные с охраной окружающей среды и пожарной безопасностью, с доступностью объекта для инвалидов? Все это на усмотрение заказчиков?